Komisch, das ELSA das einfach nicht in den Griff kriegt, immer wieder dieselben Probleme mit ELSA-Modems, übrigens nicht nur bei den USB-Modems, auch bei einigen (allen) anderen.
Ein bisher immer funktionierter Workaround:
suche auf der Setup-CD die Inf-Files, so wie Hausmeister Krause es bereits beschrieben hat. Kopiere die dann manuell in das Verzeichnis C:\\Windows\\Inf und starte Windows bei eingeschaltetem Modem neu. Dann erscheint auf einmal die Meldung "neue Hardware gefunden" und die Treiber werden installiert.
Wie die Inf-Files genau heissen, kann ich Dir leider nicht sagen, das hängt wohl vom Modem-Typ ab, bei meinem Microlink Office heissen die ELSAWAVE.INF und MDMELSA3.INF.